聊城乡村振兴简报
第17期
聊城市乡村振兴局2022年9月1日
阳谷县强化动态监测帮扶机制
守牢防返贫致贫“底线”
今年以来，阳谷县持续将防返贫动态监测作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，针对帮扶工作做好四个“全面”，全力做到早发现、早干预、早帮扶，织密织牢防止返贫致贫保障网。
一、“业务培训 政策宣传”全面跟进。先后4次对各乡镇（街道）分管领导和从事乡村振兴工作的基层人员进行业务培训，使其尽快熟悉工作、进入状态、转变作风。围绕防返贫监测预警工作，从机制运行、数据筛查、摸排走访等方面，对各乡镇（街道）帮扶责任人、第一书记、镇村干部进行全方位业务培训。截至目前，全县累计完成培训5000多人次。电话抽查检验效果，围绕政策知晓度、户情了解、机制落实等重点，先后开展两轮次共90个村庄的电话抽查，打分排序、全县通报、纳入考核。通过发放明白纸、邀请电台知名主持人制作专题片等形式扩大防返贫政策宣传力度，畅通农户自主申报渠道,确保应纳尽纳、应扶尽扶。
二、“健全机制＋多渠道摸排”全面铺开。县级乡村振兴部门每月与行业部门进行数据共享、对接沟通，同时依托全市防返贫暨乡村振兴智慧云平台，不断健全完善监测手段、创新工作方式方法，压实村“两委”、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人等责任，建立起以基层干部排、农户自主申请、部门筛查预警、信息信访处置相结合的常态化走访与定期排查相结合的预警机制。今年以来，共排查数据14091条，根据程序纳入18户、61人，并及时协调落实相关政策。县乡村振兴局每季度召集相关行业部门就部门间共享的数据及新落实政策情况进行通报，研判规模性返贫风险隐患，研究制定应对举措。
三、“制定模板＋审核把关”全面规范。进一步规范了镇、村两级档案资料，制定了动态监测户认定、退出、村级月度研判防返贫会议、信息信访、自主申请不符合条件告知书模板，进一步明确了镇村两级的档案内容和标准。同时，采取季度档案审核把关的方法，县乡村振兴局每季度对季度内形成的重要档案资料如动态监测户的识别程序、防返贫动态监测台账等再次进行审核把关，及时发现和纠正镇、村档案资料存在的问题。
四、“定期学习＋月度筛查”全面提升。针对近期国家、省、市反馈的系统疑似问题，分门别类进行分析研究，及时分解至各乡镇（街道）逐条核实整改，建立问题整改台账。每月开展系统数据自查，按照数据质量评估规则筛查反馈疑似问题142条。同时对各乡镇（街道）开展专题数据清洗培训班，加强数据清洗业务能力，要求各乡镇（街道）加强日常数据质量控制，每一项数据录入和更新都要进行逻辑分析和核实校对，防止产生新的问题数据。 （根据阳谷县相关材料整理）
冠县创新“金融管家 n”
服务模式赋能乡村振兴
自开展金融管家试点工作以来，冠县结合试点乡镇实际，拓宽工作思路，创新“金融管家 n”服务模式，全力推进“金融管家”试点工作，进一步推动金融服务下沉，打通金融服务乡村振兴的最后一公里。
一、金融管家 数字赋能。依托冠县乡村振兴金融服务平台app应用，搭建“金融管家”线上服务平台，以柳林镇为试点，为各类市场主体提供24小时线上“金融管家”服务。该平台是以“数字赋能、平台整合、服务乡村”为建设指导，综合运用数字网络技术，整合县城金融、农业资源，发挥线上渠道方便快捷、受众广、覆盖率高的数字化优势，全力破除信息壁垒，打造“全覆盖、多渠道、简便快”的金融管家线上服务平台，通过该平台，各类市场主体可一键式对接金融机构、一站式获得金融服务、全方位享受扶持政策。有需求的市场主体还可以通过冠县乡村振兴金融服务平台app应用线上提交申请，各“金融管家”服务团队全天候对接需求，及时回应市场主体诉求。在满足融资需求的同时，也可查看了解村情村务、实现三资监管，享受线上多样化、多层次“金融管家”服务，自7月5日平台上线以来，柳林镇已有2419名用户使用平台。
二、金融管家 产品创新。为切实化解农户担保难、贷款贵、额度小三大难题，各金融管家服务团队银行积极对接省农担公司，以柳林镇为试点，创新产品，打造可复制可推广的“柳林经验”。农业银行联合省农担公司推出乡村振兴主题信贷产品“齐鲁富民贷”，以柳林镇为试点进行推广，并成功在该镇发放全市首笔“齐鲁富民贷”，切实解决了农户贷款难题；齐鲁银行针对柳林镇党支部领办合作社成立初期缺少土地托管运营资金这一问题，与省农担公司合作，创新推出“鲁担惠农贷一土地托管贷”，并为柳林镇大杨庄村党支部领办合作社发放全县首笔贷款，打破了政策性农业信贷在土地托管中融资瓶颈。可复制的“柳林经验”在全县范围内推广，成效显著，截至目前，全县范围内共发放齐鲁富民贷148笔，3050万元；鲁担惠农贷207笔，14243万元，放款金额全市排名第二。
三、金融管家 党建引领。一是创新党建共建服务模式。冠县润昌农商行与柳林镇签订《党建共建助力乡村振兴战略合作协议》，已给柳林镇6515户、7.39亿元乡村振兴专项投信，充分发挥党建引领作用，全面提升金融服务乡村振兴能力水平，二是提供“党建 金融”定制化服务。针对试点乡镇柳林镇党组织领办合作社，土地托管工作经验丰富、优势突出这一特点，积极推送各类有针对性金融服务。整理收集各驻冠银行机构支持党组织领办合作社信贷政策，形成《金融支持党组织领办合作社信贷政策摘选》；组织银行机构就农业生产托管服务模式中金融服务进行座谈；邀请省农担公司相关负责人就农业担保政策及“鲁担惠农贷”业务知识进行讲解。截至目前，4家党支部领办合作社与金融机构签订合作协议，授信142.2万元。
四、金融管家 精准服务。一是建立“金融管家”服务库。建立涵盖柳林镇镇域内全业、个体工商户、合作社等各类市场主体的“金融管家”服务库，积极采集各类市场主体金融需求信息，及时满足在库市场主体需求。截至目前，已有323家经营主体纳入服务库，二是开展“金融服务全下乡”精准对接活动。组织“金融管家”服务团队到柳林镇开展“金融服务全下乡”等活动，送政策、送资金、送服务助企惠民，通过实地走访有资金需求的企业、农业合作社、种植养殖大户，调研了解其生产经营情况；通过组织金融机构宣讲，向群众普及金融政策和信贷产品，与各类经营主体开展座谈，现场解决信贷需求和融资难题，并进行定期回访和定期通报，确保活动取得扎实成效。截至目前已为40家有信贷需求“金融管家服务库”企业解决1.8亿元资金需求。（根据冠县相关材料整理）
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